反腐三年，成績(jī)顯著，如今形勢(shì)如何？習(xí)近平給出權(quán)威判斷：“不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。”

形勢(shì)大好，中央反腐態(tài)度有沒有變？習(xí)近平給大家吃下了定心丸：“黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。”

習(xí)近平對(duì)全黨同志喊話，對(duì)反腐要有四個(gè)“足夠自信”：“對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。”

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波表示，習(xí)近平總書記的講話高度概括了黨的十八大以來(lái)一系列從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)決策部署產(chǎn)生的實(shí)踐效果，反腐成果正在從量的積累走向質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

“黨中央堅(jiān)持不懈推進(jìn)從嚴(yán)治黨，兌現(xiàn)‘打鐵還需自身硬’的莊嚴(yán)承諾，一系列成功實(shí)踐增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持。”高波說(shuō)。

“不達(dá)目的不收兵。”高波說(shuō)，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)取得的成果說(shuō)明我們已經(jīng)探索出一條有效推進(jìn)反腐倡廉和全面從嚴(yán)治黨的正確路徑，只要堅(jiān)定決心、增強(qiáng)信心繼續(xù)走下去，就一定能贏得這場(chǎng)斗爭(zhēng)的勝利。

１.尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例

習(xí)近平指出，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。各級(jí)黨委和紀(jì)委要首先加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。

2. 堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底

習(xí)近平提出，要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，有多少就處理多少。抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時(shí)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。

3.實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。同時(shí)要加大國(guó)際追逃追贓力度。

4.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

習(xí)近平提出，對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。

5.標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)

習(xí)近平指出，要標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時(shí)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過(guò)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

專家表示，中央要求五方面工作齊頭并進(jìn)，體現(xiàn)出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的系統(tǒng)思維。

中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，形勢(shì)越嚴(yán)峻復(fù)雜，越要把反腐倡廉作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，既抓遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)這個(gè)根本，又強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)的韌勁，既強(qiáng)調(diào)在“不敢腐”上取得“斷其一指”的效果，又強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨向基層覆蓋延伸，同時(shí)著力營(yíng)造政治上的綠水青山。

專家同時(shí)表示，在前一階段成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，這五方面要求既有繼承又有拓展，既有鞏固又有深化。

“這些要求體現(xiàn)著黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的總體思路，又有著對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的更強(qiáng)針對(duì)性。”高波說(shuō)，“概括起來(lái)就是已經(jīng)取得巨大成效的必須繼續(xù)堅(jiān)持、寸土不讓，已有的制度創(chuàng)新成果必須加速落地，已經(jīng)明確的重大任務(wù)必須加強(qiáng)落實(shí)。”

專家特別指出，落實(shí)“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的要求將讓百姓對(duì)反腐倡廉的實(shí)際效果有更多切身感受。

“群眾常說(shuō)‘大老虎太遠(yuǎn)，蒼蠅撲面’，可見群眾身邊的蒼蠅式腐敗嚴(yán)重影響黨的形象、損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。”高波表示，要厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓反腐正風(fēng)給百姓帶來(lái)獲得感，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是必由之路。

1. 全面從嚴(yán)治黨，要用紀(jì)律管住全體黨員

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。

要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，健全完善制度，深入開展紀(jì)律教育，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，用紀(jì)律管住全體黨員。

要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，始終忠誠(chéng)于黨，始終牢記政治責(zé)任。

要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德防線。

2. 強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，要堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)

習(xí)近平指出，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。如何做到？除了完善監(jiān)督制度、健全國(guó)家監(jiān)察組織架構(gòu)、用好批評(píng)和自我批評(píng)，習(xí)近平還提出3個(gè)要。

要整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

要強(qiáng)化巡視監(jiān)督，推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，要分類處置、注重統(tǒng)籌，在件件有著落上集中發(fā)力。

要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。

3.紀(jì)委要做黨章的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者

紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量。習(xí)近平要求，各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明支持紀(jì)委開展工作。

紀(jì)委工作首要任務(wù)是什么？習(xí)近平指出，各級(jí)紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭尊崇黨章，把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威，做黨章的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者。

習(xí)近平要求，各級(jí)紀(jì)委要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，保持隊(duì)伍純潔，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

專家表示，這些要求和舉措是黨中央針對(duì)現(xiàn)在黨內(nèi)監(jiān)督薄弱問題對(duì)癥開出的良方。

高波表示，如一把手缺乏監(jiān)督的老大難問題不僅表現(xiàn)突出，也反映出黨內(nèi)監(jiān)督存在的深層次矛盾。

中紀(jì)委網(wǎng)站梳理出的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年查處的中管干部中有相當(dāng)比例正擔(dān)任正職一把手。

“如何監(jiān)督一把手，既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)。解決了這個(gè)監(jiān)督‘關(guān)鍵少數(shù)’的大問題，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督就會(huì)取得事半功倍的效果。”辛鳴說(shuō)。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：從嚴(yán)治黨不松手

習(xí)近平總書記12日上午在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，學(xué)深悟透，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不松手，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)成績(jī)斐然，反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新的重大成效，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生持續(xù)改善，贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)與信任支持。成績(jī)面前，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定意志更沒有變。

新形勢(shì)下，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題雖有所收斂，但并未絕跡；反腐敗斗爭(zhēng)雖取得重大成效，但新的任務(wù)依然艱巨。“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”。只有全力以赴打好全面從嚴(yán)治黨這場(chǎng)沒有終點(diǎn)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”，黨和人民的千秋基業(yè)才能永葆長(zhǎng)青。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，首先要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨之基。各級(jí)黨組織要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，在“嚴(yán)”字這個(gè)關(guān)鍵和“治”字這個(gè)要害上下足功夫，真正用鐵的紀(jì)律管住全體黨員，使依規(guī)治黨、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前落到實(shí)處。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，還要牢牢抓住尊崇黨章和作風(fēng)建設(shè)這些關(guān)鍵詞，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持完善和落實(shí)民主集中制，大力弘揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)優(yōu)良作風(fēng)，尤其要使一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”切實(shí)置于黨組織、黨員和廣大群眾的監(jiān)督之下，使黨內(nèi)監(jiān)督不斷得到有效強(qiáng)化。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。既要以嚴(yán)明紀(jì)律底線和狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，促使全體黨員養(yǎng)成紀(jì)律自覺；又要以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)定廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崇高的精神追求，積極引領(lǐng)黨風(fēng)民風(fēng)向善向上。